Discusión de la Cámara de los Diputados por el trasvase de competencias de emigración del Ministerio de la Gobernación al de Fomento

04 de Febrero 2009
Discusión de la Cámara de los Diputados por el trasvase de competencias de emigración del Ministerio de la Gobernación al de Fomento





INFORMACIÓN TELEGRAFICA Y TELEFONICA PARTICULAR LA VANGUARDIA ESPAÑA Y EXTRANJERO. Página 10 20/06/1911

Nota política Madrid

Muy felices se las prometía esta mañana el presidente del Consejo creyendo que podrían cerrarse las Cortes el miércoles 6 el jueves, y después los agoreros han hecho circular por el salón, de conferencias rumores del desacuerdo entre el gobierno y las oposiciones. Creemos que no se prolongará la suspensión de sesiones más allá de la actual semana, porque las diferencias que surjan ó hayan podido surgir son puramente de detalle, é imperando en ambos campos espíritu de 'transigencia han de orillarse fácilmente Además, es preciso tener en cuenta que acogiéndose con simpatía la idea del descanso, todos. Iban de cooperar á que este se haga efectivo cuanto antes mejor.

Los conservadores han empezado á dar el ejemplo, limitándose á formular una protesta por quererse suspender el impuesto de tonelaje, nueva desgravación que perjudicara al Tesoro sin sacarse más beneficios que los que obtengan las compañías navieras extranjeras y á esbozar el señor La Cierva una interpelación sobre la ilegalidad ó el error que supone haber pasado del ministerio de la Gobernación donde se hallaban si de Fomento, los servicios relacionados con la emigración.

Nadie se podrá explicar este traspaso de oficinas y atribuciones de uno á otro departamento, sino en concepto de una caprichosa, arbitrariedad cometida, y esto es lo peor, á espaldas de la representación nacional, mediante un sencillo decreto con el que se lesiona el cumplimiento de una ley.

Daría igual qué se llamara Juan o Pedro el encargado de acabar con corruptelas y corregir abusos cometidos con los infelices que, faltos de medios de vida en su patria, van en busca de hospitalidad y fortuna á lejanos pueblos. Pero por lo visto, para ciertos desdichados parece no haber remedio, pues cuando se quiere poner un poco de orden en evitación de daños (á veces verdaderos delitos) se trastrueca todo menos la parte que corresponde á los momios que disfrutan determinados funcionarios porque á estos, aunque no hagan nada práctico, les resulta indiferente cobrar de la caja del edificio ornato de la Puerta del SoL ó del establecimiento en el Paseo de Atocha.

Vamos convenciéndonos, aunque lo sintamos, de que la lógica anda un tanto reñida con la política democrática que venimos disfrutando. Los Consejos y juntas de emigración tienen por principal objeto perseguir esa serie de agentes clandestinos que engañan con falaces promesas á pobres aventureros, y esta i función compete muy especialmente á las autoridades gubernativas. Las razones aducidas por el señor Gasset para defender su obra, cualquiera creería que las había ido á buscar en el famoso método Ahns: «¿Tiene usted mi caballo? No, pero ;me bañé ayer.» A mí me corresponde — dice con énfasis — saber qué carreteras son más' precisas y más urgentes, luego los servicios ; da emigración deben correr á mi cargo.; Comprendemos fácilmente ese afán de los consejeros, de poner bajo sus órdenes Direcciones y Negociados, porque así el que tiene compromisos personales de dentro y de fuera de la casa» se halla en inmejorables condiciones para repartir credenciales é improvisar carreras administrativas á los amigos, y sobre todo cuando, como en lo que afecta á 'emigración, los nombramientos son libres y i las dietas bastante cuantiosas.

Claro está que esto no lo confiesa no lo ; confesará ningún ministro, pues todas sus resoluciones, si los españoles fuésemos tan crédulos como ellos desearan, están inspiradas en el bien del país, en evitación de concupiscencias, incontrovertible rectitud. ' Es posible que anide en ellos tal intención, tan loable finalidad, pero la práctica enseña i que añejos vicios subsisten, sin que resplandezcan nuevas virtudes.

SESIÓN DEL CONGRESO

Orden del día

Jura el cargo de diputado el señor Villar. Se pone á discusión el proyecto de ley suspendiendo hasta 1.°de enero de 1912 el impuesto de tonelaje.

El señor Seoane apoya una enmienda, afirmando que debe suspenderse en absoluto e! impuesto sobre tonelaje, pues dice que este impuesto favorece á las grandes compañías que forman un trust. Formula algunos cargos contra el Consejo Superior de Emigración. El señor Alvarado, como presidenta del Consorcio de Emigración, defiende esta entidad. El señor Seoane: El Consejo de Emigración no se ha preocupado de la adopción da medidas conducentes á que las compañías navieras no eleven los precios del pasaje y carga. El señor Alvarado afirma que el Consejo de Emigración no puede inmiscuirse en las tarifas, porque en cuanto afecta á pasaje y fletes no tiene intervención. El ministro de Fermento interviene brevemente. El señor Seoane dice que los emigrantes están siendo objeto de una inicua explotación y hay que evitar esto. En votación ordinaria es desechada la enmienda. El señor La Cierva: Quería hablar al tratar de la enmienda, pero lo haré ahora. El traslado del servicio de emigración le Gobernación y Fomento es un grave error. El impuesto de tonelaje debe ser objeto de un estudio meditado antes de tomar resolución alguna. Siento que no se encuentre aquí el ministro de Hacienda para decirle que el estado del Tesoro no permite hacer desgravaciones. No solo se desgrava la industria, nacional, sino que se favorece la extranjera. Mis disposiciones sobre emigración tendían á evitar abusos que con los emigrantes cometieron las autoridades gubernativas y las compañías navieras. Los abusos que se cometen con los emigrantes son graves, y es posible que se sigan tolerando. Antes podían competir las compañías españolas con las italianas, pero ahora con las disposiciones que sobre emigración se están dictando, toda competencia es imposible. Las compañías extranjeras son las que cusa exclusivamente hacen el servicio de emigración, con especialidad los buques italianos y de este debe preocuparse el gobierno. Cuando el ministro de Fomento toque de cerca esta cuestión y se encuentre en la práctica con los casos me á diario ofrece el problema de la emigración, se convencerá de que el traslado de Gobernación á Fomento de este servicio es imposible, ya que no podrá «vitar la negligencia de las autoridades gubernativas, ni castigar y perseguir á los agentes clandestinos. ¿Que urgencia, motiva este cambio de ministerio para dichos servicios? Para contener la emigración, no basta favorecer las Obras públicas. Recientemente para tal fin envió S. S. un comisionado á un pueblo de Aragón. Entiendo — dice — que el gobierno ha cometido urna ilegalidad y lo declaro en nombre del partido conservador, al llevar á Fomento los servicios de emigración A los Consejos y Juntas provinciales de emigración levé yo personal de todos partidos, incluso carlistas y republicanos, porque eran ajenas á la política; y ahora. se sigue un criterio de absoluta personalidad, pudiendo negar el caso de que se perjudique á los intereses generales del país. Termina diciendo que no renuncia á que en alguna ocasión se deslinde completamente este pleito, sobre el que tiene anunciada una interpelación. El ministro de Fomento dice que más que protestar» lo que ha hecho el señor La Cierva es anticipar lo que será su interpelación. Preguntaba S. S. —dice — si el ministró de Hacienda tenía noticia da la. Desgrava que esto supone y es lógico que la conozca, porque ello se acordó en Consejo de ministros. En cuanto á que sea una ilegalidad el traslado á Fomento de los servicios de emigración yo no lo entiendo así, y debo manifestar que tal traslado sé ha verificado para ir preparando un dique que contenga la corriente emigratoria. El señor La Cierva manifiesta que las Obras públicas, por sí Sotos, no bastan para contener la emigración, como sé ha demostrado en Francia é Italia, donde a pesar de hallarse aquéllas sumamente desarrolladas, hay también emigración. El ministro de Fomento dice que la realización de Obras públicas será un medio de retener en España á los que intenten emigrar en busca de trabajo que no hallan en la madre patria. Manifiesta que las aspiraciones del gobierno son que las mejoras representadas por las Obras públicas que sé emprenderán, no sean accidéntales, sino permanentes, con objeto de que los obreros no tengan pan para hoy y hambre para mañana, sino pan para hoy y doble pan para lo sucesivo. El señor Ascárate se muestra partidario del dictamen, pero dice que la ley de comunicaciones marítimas y la de emigración deben cumplirse, pues no exime de ello el anuncio de que pronto se hará tina reforma en ellas. El señor Sánchez Guerra lamenta las censuras que el ministro de Fomento ha dirigido á la ley de comunicaciones marítimas, recordando qué el señor Gasset trajo al Parlamento tina ley análoga á la actual. El ministro de Fomento protesta de las palabras del señor Sánchez Guerra, afirmando que la ley era Solo dispendiosa. El señor Sánchez Guerra dice que la ley hubiera sido dispendiosa, de haberse ¡aceptado alguna de las enmiendas presentadas. Se acuerda prorrogar la sesión por menos de dos horas. Se aprueba sin discusión el dictamen concediendo un crédito de cien mil pesetas al presupuesto de Estado y otro de 250.000 al de Gracia y Justicia. Se pone á debate el dictamen concediendo varios créditos extraordinarios y suplementos de crédito á los presupuestos de Guerra, Marina y Hacienda, importantes, en junto, en 1.177.286 pesetas. Impugnan el dictamen los ¡señores Rodríguez y Feliu. Él Presidente del Consejo les contesta brevemente y. es aprobado el dictamen. El señor Moles pide aclaraciones al ministro de Fomento sobre el crédito para ferrocarriles transpirenaicos, censurando qué no se dedique mayor cantidad al trozó de línea de Lérida á Balaguer y á las del Noguera Pallarésa. El ministro de Fomento de contesta CRM la cantidad presupuestada es la que indicaron los ingenieros como necesaria para las primeras obras. El señor Rodé» interviene, abundando en las ideas del señor Moles. El ministro de Fomento manifiesta que el crédito que se discute no puede ser ocasión para hablar del problema de los ferrocarriles transpirenaicos. El señor Rodés: Según esto no hay garran tía de que 500.000 pesetas se destinarán al ferrocarril del Noguera-Pallaresa, á menos que su señoría así lo ofo2oa claramente. El ministro de Fomento: Lo ofrezco y m hay derecho á dudar de mi palabra. El señor Moles insiste al rectificar en que cumpla estrictamente el compromiso contraído con la dirección del ferrocarril del Noguera-Pallaresa. Se aprueba el dictamen. Se pone á discusión otro, concediendo créditos extraordinarios á los presupuestos de la Presidencia y ministerios de Estado y Gobernación, importando en total 1.275.000 pesetas. El señor Pedregal defiende su voto particular, protestando de los abusos de los créditos extraordinarios.

El señor Suárez Inclán defiende la urgencia de esos créditos, necesarios para atenciones apremiantes. El marqués de Lema protesta de que se entreguen á discusión créditos en conjunto para secciones distintas. El señor Suárez Inclán dice que el dictamen ha estado durante muchos días en el orden del día y ha habido tiempo más que suficiente para que lo estudiaran los señores diputados. El marqués de Lema afirma que estas manifestaciones no justifican el vicio en el procedimiento. El señor Gurda defiende una enmienda, pidiendo un crédito dé 5.000 pesetas con destino á los damnificados en las inundaciones de Tierma (Zaragoza).(sic en original, Tiermas) El señor Andrade se opone á que se acepte la enmienda á menos que se haga extensivo el crédito á otro pueblo de su distrito. Se desecha la enmienda.

Claro está que esto no lo confiesa no lo ; confesará ningún ministro, pues todas sus resoluciones, si los españoles fuésemos tan crédulos como ellos desearan, están inspiradas en el bien del país, en evitación de concupiscencias, incontrovertible rectitud. ' Es posible que anide en ellos tal intención, tan loable finalidad, pero la práctica enseña i que añejos vicios subsisten, sin que resplandezcan nuevas virtudes.





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